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国内电力中长期交易规则比较分析|18luck官网
来源:18luck官网    发布时间:2021-04-16 09:54:02
本文摘要:2015年3月,中共中央、国务院实施了《关于进一步深化电力体制改革的一些意见》(全称9号文),标志着新的电力体制改革月开始。

2015年3月,中共中央、国务院实施了《关于进一步深化电力体制改革的一些意见》(全称9号文),标志着新的电力体制改革月开始。2015年11月,电力改革6个核心设施文件月落地,其中《关于电力市场建设的执行意见》构建了电力市场的整体框架。之后,国家能源局的组织制定了电力中长期交易的基本规则(暂行)(以下称基本规则),进一步细分了电力中长期市场的运营规则。

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截至2019年3月,河北等18个省份相继制定或修订了各自的交易规则。总的来说,这些交易规则大多是国家规定框架下的细分。在基本原则恒定的基础上,各省应根据自身实际情况和发展对规则要点开展规定,实施的规则呈普遍性和一定差异性。

各省交易规则要点分析市场成员各省规定市场成员包括发电企业、采购企业、电网企业、电力用户、电力交易机构、电力调度机构等,与基本规则完全一致。主要区别在于,安徽、福建、贵州三省不包括独立国家辅助服务提供商,蒙东、辽宁、吉林、黑龙江四省电力辅助服务市场运营规则另行规定。

关于电力市场准入条件,大部分省份与《基本规则》完全一致,部分省份开展限定性或细化规定。发电企业的管理制度主要反映在管理制度的电源类型和单元容量上。

京津唐电网管理制度省级电网及以上统一发电企业希望可再生能源发电企业远远超过全额保障性并购利用小时数部分的电量参与市场交易。浙江初期市场发电主体还包括省内各种统一煤电、水电、气电、核电机组、内外煤电、水电、核电机组。安徽管理制度单体容量在30万千瓦以上的省发电企业和采购发电厂。湖北省首先进入火力发电和峰值性能良好的水力发电企业条件成熟时,反对风力发电、光伏、生物质等新能源发电企业自律转入市场,逐渐扩大到其他类型的发电企业,允许采购发电厂在分担发电企业社会责任的条件下参加电力市场交易。

重庆管理制度单体容量30万千瓦以上的火力发电企业(资源综合利用单元容量限制为10万千瓦),符合国家和重庆市准入条件的水力发电企业、新能源发电企业。四川管理制度省调整调整部分的水电、燃煤火电(实施两个制电价格或冷备用补偿措施前)、风力发电、光伏、煤气、垃圾、生物质发电站(多达优先发电部分的电量)、风、光以外的分布式能源(馀电网际网路电量)、国家调整网络调整站(留川电量)。陕西计划内的风力发电、太阳能发电等可再生能源发电企业希望利用时间以外的电力参与必要的交易。

青海省规定火力发电单体容量为13.5万千瓦以上单元、水力发电单体容量为3万千瓦以上单元,集中在并网式太阳能发电、风力发电等参与必要交易。早期,购买发电站和小型水电站后,应参与必要的交易。宁夏规定常规燃煤火电机组单体容量在200兆瓦以上的风力发电、太阳能发电等清洁能源参与必要交易,水力发电企业继承后不参与必要交易。

广东现阶段主要包括省内省级以上调度、政府管理制度的燃煤单元、燃气单元、网络专线电缆方式向广东省检查的省外燃煤单元。电力用户的管理制度主要反映在管理制度的电压等级和年用电量上。吉林、甘肃明确提出,电能洗手暖气用户的电压等级必须限制在10千伏以下。

江苏省规定微网用户不符合微网终端系统的条件,上年度用电量为4000万千瓦时,电压等级为35千伏以上的用户,可自律自由参加批发市场交易。浙江管理制度应优先确保110千伏以上电压等级用户,市场运营稳定后,积极放松35千伏以上用户参与市场。安徽规定电压等级在10千伏以上、年用电量在1000万千瓦以上的用户,继续实行大工业和一般工商的电费,在电网企业的独立国家开设账户,分别计量的企业需要或委托电力公司代理参加必要的交易,年用电量在100万千瓦时和1000万千瓦时之间的企业江西省优先放松省级以上工业园区内、电力采购方改革试验园区10千伏以上电压等级的电力用户参加必要交易。

山东不限定版电压档次,希望优先购买电力的电力用户强制转入市场。湖南、青海管理制度35千伏以上电压等级的电力用户。四川目前管理制度国网直接供应直管区及其销售区110千伏及以上电压等级工商用户,希望部分35千伏、10千伏电压等级工商用户购买电厂的电力用户参加电厂替代交易。

陕西省规定大用户即年用电量在500万千瓦以上时,可以直接参与电力必要交易,或者由电力购买公司代理参与的中小用户即年用电量在300~500万千瓦时的电力用户,由电力购买公司代理参与的园区用户可以正式设立电力购买公司,整体参与市场化交易,或者委托其他电力购买公司代理参与。对于电力销售企业的管理制度,主要反映保证书、代理电力用户总用电量、公司人员和专业等补充拒绝上。

河北南部、黑龙江、湖北、湖南省制定电力公司管理制度和解散管理(实施)细则。吉林、江西托销售电气公司偿还保证机制。新疆、云南规定购电企业管理制度不符合购电方改革有关政策文件的拒绝。

江苏托销售电力公司偿还保证机制的同时,拒绝购买电力企业的管理制度符合江苏省购买电力方面的改革方案。安徽规定电力企业代理电力用户总用电量在1000万千瓦以上。陕西省明确拒绝了电力销售企业的人员和专家。也就是说,电力销售公司一般不得有10名以上的专家。

其中至少有1名电力工程类高级职务和3名电力工程类中级职务专家具有配电网运营权的电力销售公司,具有适合专业配电业务的专业技术人员、营销人员、财务人员等,其中至少有2名电力工程类高级职务和5名电力工程类中级职务的专业管理人员。交易品种、周期、方式交易品种。

许多省份规定交易品种包括电力必要交易、跨省交易、合同电力转让交易、辅助服务补偿(交易)机制等,与基本规则完全一致。主要区别:一是蒙东、辽宁、吉林、黑龙江电力辅助服务交易继续执行东北电力辅助服务市场运营规则,跨省交易继续执行东北地区省电力交易方法四川、贵州交易品种不包括辅助服务补偿(交易)机制,福建对交易品种没有明确规定二是部分省份根据发电资源特点补充交易品种,其中河北南部、江苏、江西、湖南省减少了抽水机蓄电能源招标订单交易,四川省减少了丰水期富馀电力增加交易,甘肃省减少了新能源发电企业和采购发电厂的替代交易,新疆减少了新能源发电企业和采购发电厂的替代交易和关闭机组的发电权交易。分省交易品种辨别情况如表1右图。交易周期。

各省规定,电力中长期交易主要按年度和月度积极开展,与基本规则完全一致。部分省份根据交易品种对交易周期开展限定版和补充。江苏省规定合同电力转让交易主要在月、月内积极开展。

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安徽规定工厂网上购买电力交易、抽水机蓄能交易按年度积极开展,电力必要交易按年度和月度积极开展,合同电力转让交易按月积极开展。福建规定月交易不包括12月,季交易不包括第四季。重庆、宁夏、贵州也明确提出了季度交易周期。广东明确提出周交易周期。

青海同时明确提出季度和周交易周期。山东希望签订多年的双边合同。四川省优先发电合同交易主要按年度积极开展,电力必要交易主要按年度和月度积极开展,跨省跨区交易主要按年度、月度和周积极开展,合同电力转让交易主要按月度和周积极开展,丰水期富馀电力增量交易主要按月积极开展。

另外,蒙东、辽宁、吉林、黑龙江四省规定年度交易规模不得超过年度交易总规模的80%。交易方式。各省规定,电力中长期交易可采取双边协商、集中竞争价格、上海证券交易所等方式展开,与基本规则完全一致。

京津唐电网的具体交易方式是双方协商的。蒙东、辽宁、吉林、黑龙江集中在竞争价格交易等级和报价段数、交易双方各段申报电力和电力价格、上海证券交易所等级上,4省集中在竞争价格交易等级上积极开展,但不到3次的等级双方可以多段报价,但不得多达3段。蒙东和辽宁都规定交易双方申报每段电量不得超过1000兆瓦。

吉林明确提出市场主体各申报不得超过10兆瓦。黑龙江明确提出年度交易双方申报每段电量不得超过100万千瓦时,月度交易双方申报每段电量不得超过10万千瓦时。

4省规定上海证券交易所交易分为电力用户(购买电力公司)上海证券交易所交易和发电企业上海证券交易所交易两种方式。蒙东和吉林明确提出年度及以上证券交易所每次上交所不超过3次,季度及以下证券交易所每次上交所不超过2次。辽宁明确提出年度及以上证券交易所交易每次上交所不超过3次,季度及以下证券交易所交易每次上交所1次。

黑龙江规定上交所每次交易不超过3次。另外,蒙东、吉林、黑龙江明确提出希望发电企业以风火捆绑的方式与电力用户进行必要的交易。

新疆明确提出符合准入条件的新能源单元(不包括风力发电、光伏、水力发电等)可以参加集中在竞争价格(恋爱)交易上,不应分别开展清晰的交易,构筑新能源、水力发电、火力发电的捆绑交易。江苏省明确提出,上海证券交易所电量超过1亿千瓦时,供需双方不能对应上海证券交易所的价格和电量不足1亿千瓦时的上海证券交易所,除上海证券交易所外,上海证券交易所不得超过1亿千瓦时。福建规定,发电企业、电力用户、购电公司申报最多电量为10万千瓦时。山东省根据交易品种对交易方式开展规定,电力必要交易多以双边协商交易方式,集中在竞争价格交易方式的辅助上,合同电力转让交易多以月度双边协商交易方式,月度上海证券交易所交易方式辅助,辅助服务交易月度集中在竞争价格交易方式上,月度集中在竞争价格申报电力的单位为10兆瓦重庆明确提出集中在竞争价格交易上的情况下,电力用户、采购公司的报价形式是单调上升的电力价格曲线,包括1~3段水平线,各段对应电力和电力价格,发电企业的报价形式是单调下降的电力价格曲线,包括1~3段水平线,各段对应电力和电力价格。

广东明确提出双边协商交易协商确认分解为曲线,集中使用定制分解为曲线的竞争价格交易使用常用分解为曲线,交易分为集中竞争价格、倒数竞争价格两个阶段展开的上海证券交易所交易使用定制分解为曲线。价格机制各省规定双方交易价格按双方合同誓言继续执行,上海证券交易所交易价格按上海证券交易所价格销售。集中竞争价格交易价格,部分省份开展限定版和补充。

安徽、福建、山东、湖北、湖南、青海的规定集中在竞争价格交易竞争价格交易上,统一确认有清晰的价格,贵州省、云南省的规定集中在竞争价格交易上,根据各交易给定的申报价格构成递交价格,即卖方报价和买方报价的平均值,分辨情况如表2右图。山西明确提出集中在爱情上时,电力交易系统在给定过程中考虑到环境保护、能源消耗等因素,发电企业以环境保护调整价格从低到低排名。

吉林明确提出,电力洗手暖气用户可以采用电网销售差额一定的方式。广东规定集体竞争价格阶段以最后成交价格对的买方申报价格、卖方申报价格的计算平均值为统一成交价格的倒数竞争价格阶段成交价格对的成交价格根据买卖双方的申报价格和上次成交价格确认。交易的组织积极开展年度交易遵循的顺序。大多数省份与基本规则完全一致,部分省份根据资源特点和电力市场建设阶段开展加入和调整。

蒙东、辽宁、吉林、黑龙江四省将燃煤发电企业基数电量优先于年度市场化交易。江苏省再次确认省内优先发电(煤、天然气除外),确认省内优先发电,同时在市场化交易前加入抽水机蓄能交易。安徽也在市场化交易前加入了抽水机蓄能交易。江西省再次确认省内优先发电(煤炭除外),再次确认跨省区优先发电。

湖南明确提出年度交易时,丰水期每月可单列,组织可再生能源企业优先交易。福建、山东没有明确规定年度交易顺序。

广西、海南不决定跨省优先发电。云南省优先购买省内电力,优先于跨省电力。重庆和宁夏明确提出季度交易顺序。

重庆明确提出,在年度合同分解到季度的基础上,首先积极开展季度双边交易,其次积极开展季度集中竞价交易。宁夏规定,首先要积极开展季度双边协议交易,如有适当,组织要积极开展季度集中在爱心交易或上海证券交易所交易。积极开展每月交易遵循的顺序。

根据《基本规则》,在年度合同分解到月份的基础上,首先积极开展月度双边交易,其次积极开展月度集中竞争价格交易。蒙东、辽宁、吉林、黑龙江月度不积极开展双边交易,需积极开展集中竞价交易。

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江苏、福建在月度双边交易前,首先积极开展合同电力转让交易。安徽明确提出按月合同转让电力交易、按月集中在必要交易、按月交易。边需交易顺序积极开展。湖南明确提出丰水期月月交易,月中上旬组织可再生能源企业可提前开展次月交易。

四川省根据交易品种对交易方式开展规定,以双边交易方式积极开展年度交易价格合同电力转让交易,以集中竞争价格方式积极开展月度增量必要交易,以上海证券交易所方式积极开展丰水期月度富馀电力增量交易。宁夏明确提出月交易方式以交易效率高为原则,采取双边协商、集中竞争价格、上海证券交易所交易之一的组织交易。

四川明确提出周交易顺序。目前,发电企业之间以爱情为中心积极开展合同电力周转交易。部分省份对容量扣除开展规定。

在决定优先发电计划电量时,根据单元年度必要的交易电量减少适当的发电容量或优先发电计划。每年只开展一次容量扣除,在分配优先发电计划时必须扣除。

其中,河北南部明确提出所需交易电量折算发电容量根据市场化电量占有率等因素进行折算,年度优先发电计划发布命令前积极开展交易的,减少发电企业发电容量的年度优先发电计划发布命令后积极开展交易的,减少发电企业发电计划电量。山西明确提出规划电力时,可根据单元年度所需交易电力,减少适当的发电容量的必要交易电力换算发电容量时,可根据全省的设置机检查、市场化电力占有率、单元环境保护节约能源因素等进行换算。福建明确提出,每个出厂交易完成后,应按交易方案扣除发电企业规划发电容量的,应按发电企业成交价格的电量适当扣除发电容量。

重庆明确提出燃煤发电企业基数电量决定不得去除市场发电容量。新疆明确提出,年度必要交易应允许按照扣除适当的发电容量方式继续执行,发电容量在年度交易时扣除,月度交易时仍扣除。广西明确提出考虑到现在的供求关系和市场交易,现阶段参加市场交易的发电企业不去除容量。

合同电量偏差处置按照《基本规则》,中长期合同继续执行偏差,主要通过在发电外侧使用实际上海证券交易所的月平衡偏差方式进行处置。各省目前市场化电力份额不同,合同电力偏差处理方式不同,如表3右图。蒙东、辽宁、吉林、黑龙江明确提出,放电计划放宽到一定比例时,积极使用上海证券交易所月均衡偏差方式。

目前辽宁、吉林主要以滑动调整方式处理。京津唐、云南使用合同电力转让交易方式。福建、甘肃、广西使用合同电力转让交易,签订电力缙绅协议。河北南部、安徽、江西、重庆、陕西、青海、贵州目前采用滑动调整方式,条件成熟或市场放松到一定程度后,积极通过实际上海证券交易所月均衡偏差方式调整电量偏差。

海南使用滑动调整方式。辅助服务根据《基本规则》,根据补偿成本、合理收益的基本原则,根据辅助服务效果确认辅助服务计量公式,对获得有偿辅助服务的并网发电站、电力用户、独立国家辅助服务提供商开展补偿。

各省基本上应与基本规则完全一致。东北是我国首个电力助力服务市场改革试点,2016年倒数实施《东北电力助力服务市场专项改革试点方案》、《东北电力助力服务市场运营规则》,市场于2017年1月1日零时如期启动。

东北电力辅助服务市场主要结合峰值市场平台,积极开展多品种、多形式、多主体市场化交易,动态深度峰值交易、火电停止可用交易、负荷峰值交易可中断、电储能峰值交易、火电紧急停止峰值交易、跨省峰值交易、抽蓄超额用于辅助服务交易、白起动等计量和销售根据《基本规则》,发电外侧2%以内的少发电量不支付偏差评价费用,电力用户外侧2%以内的少发电量不支付偏差评价费用。山西、宁夏与《基本规则》完全一致的江苏、安徽、福建、湖北、湖南、重庆、青海、云南有限制,发电企业、电力用户合同的电容偏差范围为3%的京津唐电网发电企业、电力用户合同的电容偏差范围进一步限制为5%的蒙东、吉林、陕西规定发电外5%以内的少发电容量免受偏差评价,电力用户外5%以内的少发电容量免受偏差评价辽宁规定发电企业2%以内的少发电容量免受偏差评价,电力用户外5%以内的少发电容量和2%以内的少发电容量的少发电容量和2%以内容量的少发电容量的情况下,由于新发电容量的少发电容量和2%以内容偏差评价的企业的少发电容量和2%以内容量的少发电容量的少发电容量的情况下,由于新发电容量的少发电容量和少发电容量的2%以外容量的少发电容量的企业发电容量发电容量发电容量和2%以外容量发电容量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发电量发结论分辨了国家中长期交易规则的要点,在此基础上对各省实施的交易规则进行了比较分析,主要结论是市场成员、电力辅助服务市场整体处于试行和跟进阶段,一些省不包括独立国家辅助服务提供者。电力市场准入条件各省情况不同,差异小,对发电企业的管理制度,差异主要反映在管理制度的电源类型和单元容量上的电力用户的管理制度,差异主要反映在管理制度的电压等级和年用电量上的销售企业的管理制度,差异主要反映在偿还保证书、代理电力用户的总用电量、公司人员和专业等补充拒绝上。

对于交易品种,一些省份根据发电资源的特点进行了补充。关于交易周期,一些省份根据交易品种对交易周期开展限定版和补充。关于交易方式,蒙东、辽宁、吉林、黑龙江等部分省份明确说明了交易等级、报价段数和曲线、新能源单元的交易方式等,具有一定的参考意义。

关于价格机制,集中在竞争价格交易上,可以统一提出清算价格,也可以根据双方的申报价格确认,各省的自由选择不同,不能根据电网结构、电力市场化交易的基础进行考虑。对于交易的组织,积极开展年交易所遵循的顺序;部分省份根据资源特点和电力市场建设阶段开展加到和调整,积极开展月交易所遵循的顺序;部分省份为确保交易高效率对交易方式开展限定版,部分省份明确提出季交易和周交易。

一些省份对容量扣除进行了规定,扣除方式和份额主要基于电力供求关系和市场化交易情况进行确认。关于合同电量的偏差处理,各省根据市场化电量份额的不同处理方式也不同。市场化电力份额超过一定比例时,主要采用上海证券交易所月均衡偏差方式,市场化初期主要采用滑动调整方式、合同电力转让交易方式等。

对于辅助服务,各省基本上应与国家完全一致。东北是中国首个电力辅助服务市场改革试点,主要环绕高峰资源积极开展交易,初见成效,具有一定的混合意义。关于计量和销售,在发电外侧、用户外侧合同的电力容许偏差范围的规定中,各省没有小的差异,与国家不同,主要是因为各省的电力市场化交易基础不同,必须根据发电企业、电力企业、采购公司的类型和特征明确规定。


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